衡一醫黨〔2020〕12號

中共衡陽市第一人民醫院委員會關于巡察整改進展情況的通報

 

        根據市委統一部署，2019年5月15日至7月31日，市委第一巡察組于對市第一人民醫院黨委進行了巡察。10月23日，市委巡察組向市第一人民醫院反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
 

        一、組織整改落實情況

 

        （一）提高政治站位，統一思想認識。市委第一巡察組對市第一人民醫院反饋的意見客觀中肯、實事求是、引人深省。醫院黨委完全擁護、照單全收、誠懇接受。院黨委班子成員深刻認識到，必須將巡察整改工作作為深入貫徹落實全面從嚴治黨和踐行“兩個維護”的重要體現、作為衡陽市委和市委巡察組交給我院的一項重要政治任務、作為加強醫院黨建工作、班子建設、隊伍建設、制度建設的重要舉措來對待，把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，切實壓實巡察整改黨委主體責任、紀委監督責任和各級負責人的“一崗雙責”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神和視察湖南時的重要講話精神，認真學習市委第一巡察組巡察我院黨委的反饋意見，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以問題為導向，立行立改，并舉一反三，采取有力、有效措施，保質保量完成各項整改任務，讓人民群眾看到我院巡察整改帶來的可喜變化，作風有新面貌、能力有新增強、成績有新突破，以問題整改推動醫院各項工作開創新局面。

 

        （二）加強組織領導，周密部署整改。巡察情況反饋大會召開后，及時召開醫院黨委會，傳達學習市委第一巡察組對我院黨委及書記、院長的反饋意見，對照巡察組指出的問題分類梳理，領導班子成員把自己擺進去、把責任擔起來。制定下發《關于落實市委第一巡察組反饋意見整改方案》，明確了整改領導、責任人、整改時限和整改措施。成立巡察整改工作領導小組，由黨委書記雷文任組長，院長黃志堅任常務副組長，成立巡察整改辦公室，由紀委書記謝又平任辦公室主任，分設工作綜合協調組、材料起草組、工作聯絡組，明確職責分工。先后召開巡察整改動員大會、黨風廉政警示教育大會、專題民主生活會會、“清風行動”專題反思會，認真學習領會上級文件和市委、市紀委、市委巡察辦等主要領導講話精神，進行深刻反思，全面查找班子及個人存在的問題和短板，明確整改任務和努力方向。醫院先后共召開黨委會4次，全院動員部署會1次，整改工作調度會10次，醫院巡察整改工作辦公室會議16次，醫院黨委要求巡察整改工作由主要領導負總責，其他班子成員一同擔責，充分發揮示范帶頭作用，從自身改起、從現在改起、從分管的部門和業務改起，層層示范、層層傳導，形成一個上下聯動合力整改的工作格局。

 

        （三）做細整改工作，細化任務措施。按照巡察整改實施方案的任務分工、完成時限，制定巡察整改工作計劃書和巡察整改工作任務推進表，明確每個階段的工作任務、責任人、完成時限和工作要求，由責任領導和巡察辦公室定期檢查考核工作完成情況，對工作進度慢、整改質量較差的責任人及部門下達書面督辦通知，提出嚴格要求。院黨委認真貫徹落實巡察組關于邊查邊改、舉一反三的要求，安排院班子成員帶領相關責任部門對照每個問題開展了自查自糾，通過專題民主生活會、9項專項檢查、個案自我檢查，全面查找了類似問題，并逐個采取有力措施加以解決。

 

        （四）從嚴從實整改，確保整改成效。截止2020年2月22日，市委第一巡察組反饋醫院黨委的意見共13個方面29個問題，除信息化建設、中層干部輪崗和選拔任用、社會資源共建學科合作協議修訂完善和調整3個問題因客觀原因暫未完全整改到位外，已完成問題整改26個。我院始終做到緊盯問題抓整改、舉一反三，見人見事見思想、整改與醫院的各項工作兩不誤、共推進，達到了思想上受觸動、行為上再規范、整改上見實效的目的。一是醫院管理更規范。制定完善《醫院章程》、《領導班子議事規則》、《黨建工作責任制》等管理制度32項，完成了《醫院管理制度匯編》。二是共產黨員當先鋒。醫院黨委和基層黨支部通過開展集中學習、上黨課、參觀紅色基地、“衡陽群眾”志愿服務、聯村扶貧、創文創衛工作、義診等主題黨日活動及近期新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，特別是我院援鄂醫療隊和援南華醫院醫療隊，充分體現巡察整改工作以來黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是醫療水平上臺階。通過巡察整改工作促進醫院胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦及新生兒救治五個中心規范化建設，帶動全院?？平ㄔO與發展，提升了醫院多學科聯合救治能力。四是行業作風及廉政建設大轉變。

 

        2019年下半年，將巡察整改與醫療重點領域專項整治“清風行動”、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和醫院九項專項檢查結合起來，促使醫院的廉政建設、行業作風、醫德醫風及群眾對醫院的滿意度，有了明顯的好轉。

 

        二、巡察反饋問題整改進展情況

 

        (一)醫院黨委在把握方向、統籌全局、強化管理、帶好隊伍、推動發展方面的核心領導作用發揮不夠充分。
 

        1.反饋問題：班子整體合力不足,團結共事氛圍沒有完全形成。

        整改情況：⑴11月15日召開巡察整改專題民主生活會，班子成員檢視個人問題共61個，提出批評意見114條。其中，檢視的共性問題有：黨員領導干部下基層調研不夠深入；有些班子成員團結協作有差距，遇到特殊情況不能主動補位；針對檢視的問題，制定了問題整改清單，明確了責任領導、整改時限。⑵督促黨員領導干部開展談心談話、家訪、調研活動，自2019年12月起，領導班子成員之間、領導班子與職能科室負責人之間每月談心談話10次以上，及時解決基層反映的問題。⑶黨委要求班子成員之間團結協作工作列為月度工作考評范圍，與績效分配直接掛鉤，形成激勵、約束機制。
 

        2.反饋問題：執行黨委領導下的院長負責制有偏差。

        整改情況：⑴認真學習湖南省委《關于加強全省公立醫院黨的建設工作的實施意見》和衡陽市委有關文件精神。⑵完善了《醫院黨委會議事規則》和《院長辦公會議事規則》，明確了黨委會和院長辦公會議事范圍和具體決策事項。充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。支持院長依法依規獨立負責地行使職權，院長在醫院黨委領導下，全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。⑶自2019年12月以來，黨委會次數明顯減少，至今開黨委會6次。

 

        3.反饋問題：攻堅克難、勇于擔當、主動作為的謀事干事氛圍沒有形成。

        整改情況：⑴巡察整改以來，院領導班子成員深入科室廣泛調研，撰寫調研報告8篇。⑵醫院黨委以黨支部為單元，分別組織召開“抓黨建、促發展”2020年工作計劃研討會6次，形成了會議紀要，明確了年度發展總目標和6項工作舉措，制定了《2020年醫院工作計劃》,并于1月22日醫院四屆四次職代會表決通過。⑶按照三級醫院建設與發展的要求，結合全院干部職工的意愿，醫院黨委討論制定了《醫院2020年—2024年中長遠發展規劃》,并經1月22日醫院四屆四次職代會表決通過。

 

        （二）民主集中制執行不到位。

        4.反饋問題：議事決策程序不規范。

        5.反饋問題：黨委書記末位表態制未能得到很好執行。

        整改情況：⑴制定《醫院黨委會議事規則》、《醫院院長辦公會議事規則》、《黨委書記和院長定期溝通制度》，按議事規則中規定的議事決策程序執行。⑵巡察整改以來，如實做好會議記錄，涉及范圍較廣、內容較多的會議決策下發會議紀要。⑶巡察整改以來認真執行黨委會書記末位表態制，根據多數人的意見作出決策。

        6.反饋問題：部分“三重一大”事項決策不民主。

        整改情況：⑴根據醫院實際情況，列出醫院“三重一大”議事事項的清單。如：醫院涉及金額在20萬元以上的基建、設備、修繕項目、大宗物資；全院各科室主任、副主任、護士長的職務調整；醫院融資、貸款項目；大額資金的非預算性支出。⑵2019年12月完善《醫院“三重一大”事項決策規定》。⑶巡察整改以來，醫院“三重一大”事項的決策嚴格按照規定執行。

 

        (三)對黨的思想建設重視不夠,理論武裝工作效果不明顯。

        7.反饋問題：黨委中心組的學習重形式輕效果,重業務輕政治理論學習,學用結合不夠緊密,專題討論不夠深入,尤其是對一般干部職工的政治理論學習抓而不緊,效果不明顯。到巡察組進駐為止,醫院沒有安排普通職工注冊“學習強國”網絡平臺。

        8.反饋問題：學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。

        整改情況：⑴制定并落實《醫院政治理論學習實施考核辦法》及科教科、醫務科、護理部、財務科、監察室等部門制定的業務知識、財務、法律法規、廉潔風險防控學習的實施辦法，建設學習型院。⑵全年黨委中心組理論學習12次，每次學習聯系實際開展討論，以學促做。⑶以支部為單位動員普通職工注冊“學習強國”網絡平臺，并自覺堅持學習。全院職工“學習強國”注冊覆蓋率達100%，黨員和非黨員職工學習積分2000分以上168人。每次全院性政治理論學習會議由科室負責人將會議精神傳達到每個職工。⑷將各黨支部抓政治理論學習情況列為黨務干部績效考核內容，獎罰分明。⑸全院干部職工的學習培訓納入科室和個人的月度考評與年度考核，與績效、晉職聘職、評先評優掛鉤。⑹定期邀請院外專家來院就政策法規、政治理論、醫療業務、廉政建設、意識形態等開展專題講座和培訓。

        9.反饋問題：意識形態責任制落實不夠到位,尤其是對網絡輿情的管控不嚴。

        整改情況：嚴格執行《醫院網絡管理制度》等意識形態有關制度，醫院意識形態工作領導小組及其辦公室成員齊抓共管意識形態工作，開展網絡輿情督查考核12次，對查實的15起網絡平臺負面信息分別給予批評教育、約談等處理，網絡不良言論現象得到有效控制。1月6日，心血管內科與放射科工作人員在醫院員工QQ群內，相互發表與患者檢查有關的不和諧言論，醫院對相關責任人分別給予了約談、通報批評處理。

 

        (四)基層黨組織建設不夠扎實。

        10.反饋問題：基層黨組織建設力度不大。

        整改情況：⑴按照黨支部“五化”建設的要求，完善黨員活動室設施3個，其中示范點2個。⑵每月對各支部“三會一課”、“五個日子”等黨的制度落實情況進行督查，有關工作明顯好轉。⑶完善《醫院黨建工作考核辦法》，每月實行100分制考核，與黨務工作人員績效工資直接掛鉤，有獎有罰。

 

        （五）選人用人反映較為強烈。

        11.反饋問題：中層干部調整不及時。

        整改情況：⑴根據市編委辦核定的職數，我院目前7個崗位科室負責人均空缺，醫院暫時指定臨時負責人；任現職滿3-5年的正職有8名應進行輪崗。根據此情況，按照相關文件精神醫院制定了《職能科室正職輪崗及選拔實施方案》，已上報市衛健委，待批復后組織實施。⑵為了進一步加強我院干部隊伍建設，建立科學規范的干部管理體系，全面提高干部素質，根據相關文件精神完善了《中層干部選拔任用管理辦法》。

 

        12.反饋問題：退休人員返聘較為混亂。

        整改情況：對全院返聘人員情況進行全面梳理，包括技術職稱、返聘待遇、年齡、返聘期限等情況，對返聘待遇不合理，返聘崗位是否需要、返聘期已到是否需要續簽等問題進行了研究，并根據實際情況修改完善了《返聘退休人員有關規定》、《退休人員返聘協議》，按規定繼續返聘13人。

 

        13.反饋問題：存在用人不當、人崗不相適應的問題。

        整改情況：根據巡察整改工作中反映的問題，對原體檢科副主任通過民主測評、試用期考察、院黨委會集體研究已解聘其職務，調回原科室。并且舉一反三，分別對2018年新提拔任用的臨床醫技科室中層干部15名同志以及近5年來新提拔任用的臨床醫技科室部分中層干部5名同志采取民主測評和個別談話的考察方式，通過這種方式來了解他們在實際工作中的表現，并根據考察及表現情況進行重新聘任。

 

        （六）對干部職工的教育管理監督不嚴。

        14.反饋問題：缺乏嚴格的行之有效的管理制度。

        整改情況：⑴已修訂《醫院管理制度匯編》，并嚴格執行。⑵定期開展加強醫德醫風教育，每月督查十八項醫療核心制度落實情況。⑶醫院黨委組實施九項專項檢查，九個專項檢查組對“三公”經費使用、醫用耗材試劑管理、獎勵補助發放、核心制度執行、“四個合理”等方面的遵紀守規情況進行了集中檢查，并根據實施方案進行了批評教育、約談、退款、罰款、通報等處理。

 

        15.反饋問題：人浮于事的現象在一定程度上存在。

        整改情況：結合醫院發展、科室工作需要，研究制定了《衡陽市第一人民醫院定編定崗實施方案》，實行臨床醫技科室人員配置“從寬”，行政后勤部門人員配置“從緊”的原則。實現人員的合理配置，確定行政管理和后勤人員占全院人員≤18%、衛生專業技術人員占全院人員≥82%，在此比例結構內實施動態管理，最大限度的滿足臨床醫技科室的用人之需。精簡了管理職能科室人員編制共計13個。

 

        16.反饋問題：人事檔案管理不規范。

        整改情況：⑴完善了《人事檔案管理制度》，對全院人事檔案進行了全面清理，補充完善了有關檔案資料。尤其對22名副科級以上干部的“三齡兩歷”進行認真復核，對查出的問題及缺失的資料根據檔案管理規定分別到原單位、上級主管部門進行查找補辦或出具相關證明。⑵購置了檔案密集架及檔案盒，指定專人管理檔案，使檔案管理更趨規范。

 

        17.反饋問題：醫院醫療業務綜合信息系統不完善不健全。

        整改情況：醫院成立由院長負總責，分管院長、紀委書記、監察、審計、醫務、護理、信息中心、財務等組成的信息化建設小組，通過充分調研考察，報請院長辦公會、院黨委會審議通過，市衛健委批復同意，醫院職代會表決，決定采取整體租賃“醫療云”服務模式，對照《湖南省醫院信息化建設標準2019年版》進行全院信息化整體改造。2019年9月，經政府公開招標，由中國聯合通訊公司承建，本擬2020年2月中旬全面完成。因新冠肺炎疫情發生后，為我院進行信息系統技術支持的東華軟件公司因支援湖北火神山、雷神山醫院信息系統化建設，故我院改造項目預計推遲至2020年4月底新系統上線。

 

        （七）財務基礎工作薄弱，管理較為混亂。

        18.反饋問題：財務人員審核把關不嚴。

        整改情況：(1)重新修訂和完善《醫院財務管理制度》，財務人員嚴格按流程審核票據報銷，嚴格按照國家財經制度和醫院管理規定審核各類會計事項。(2)加強學習，組織財務人員系統學習《財務管理制度》、《財務報銷審批制度》等財務相關制度。(3)嚴格執行財務制度，加強對各類會計事項的審核把關。2019年5月，財務科發現后勤保障科采購員誤將2019年當年度二、三季度滅四害款13000元提前報帳，及時審核，該筆款項不予報帳，不予付款。⑷財務科加強了對門診收費、住院收費窗口工作人員的管理，經檢查發現兩名財務窗口人員未按規定做到“日清月結”，對此二人嚴肅批評、約談教育、停崗培訓一個月，1人調整崗位處理。

 

        19.反饋問題：內部審計監督不到位。

        整改情況：⑴抓制度建設，完善內部審計規章制度并嚴格執行。⑵每月調閱財務賬簿，對收入進行結構性、支出合規性、資產真實性審計，監督審核“三公”經費及財務收費情況。每月組織審計、監察、財務等職能部門對醫院庫房賬物定期進行盤點。⑶做好設備、物資采購價格審計，監督設備、物資采購的程序、可行性研究論證必須到位，大宗物資必須采用公開的招、議標方式，一般物資則根據對方資信情況、物資質量等進行比價采購。審計科與物資采購部門及時溝通價格情況。

 

        20.反饋問題：住院費結算不及時。

        整改情況：⑴完善醫院住院結算管理制度，要求科室通知和督促病人及時辦理出院結算手續，對于不及時辦理出院手續的情況，按欠費形式結算，欠費部分列科室支出，待欠費收回后再沖減科室成本，以督促各科室及時收回醫療欠費。⑵成立清理醫院欠費清算工作小組，清理往來款項。

 

        （八）津補貼政策執行不力,違規發放。

        21.反饋問題：違規發放科主任基金、黨務人員津貼和節能獎勵、勞務費等多種獎勵補助。

        整改情況：(1)成立獎勵補助發放專項檢查組，對各科室及人員勞務費、補助費再次進行全面清查，發現問題及時整改。(2)2019年12月，根據上級相關文件精神，結合醫院實際情況完善了《衡陽市第一人民醫院獎勵實施辦法》。(3)醫院自2017年1月已取消科主任基金,自2019年起已取消年度節能獎勵。⑷自2019年1月起，制定了《黨務工作人員績效(補貼)考核發放辦法》，并按此辦法執行。

        22.反饋問題：個別人員護士工齡只有13年，醫院卻違規為其發放護齡津貼。

        整改情況:對在非護理崗位工作的護理人員享受10%的護士工資進行全面清查，結合醫院實際情況，制定《關于發放護士提高10%工資整改方案》，對照方案將1名不符合護士10%工資發放條件的人員，從2020年1月起終止其護士10%工資發放。

 

        （九）“三公”經費控制不嚴,有違中央八項規定精神。

 

        23.反饋問題：接待費不規范。

        整改情況：⑴成立“三公”經費使用專項檢查組，對“三公”經費支出情況進行了一次全面檢查，發現醫聯體管理辦公室違規接待用餐，醫院黨委對分管醫聯體管理辦的副院長提醒談話，對該科室負責人進行了約談，相關責任人按自費用餐上交財務科用餐費用。⑵完善了《醫院公務接待管理制度》、《公務接待用餐制度》、《按次按距離包干報銷公務交通費實施方案，并遵照執行。

        24.反饋問題：違規報銷油料費。

        整改情況：⑴已制定《醫院車輛油耗管理制度》、《醫院急救車隊車輛加油登記表》、《衡陽市第一人民醫院急救車隊車輛加油匯總表》。⑵由審計科負責跟蹤監督、定期審計復核，主管領導簽認后，按財務規定程序逐級審批報銷，審計科對2019年醫院公用車輛運營經費情況進行了專項檢查，車輛維修、保養費用較上年同期減少75716元，減幅21%。

 

        (十)重點領域、重點崗位、重點環節把關不嚴,存在較為嚴重的廉政風險。

        25.反饋問題：醫院在藥品、高值耗材、醫療設備、零星物資的采購,醫療設備的租賃及投放,工程項目的建設及維修,技術合作協議的簽訂及管理等方面,制度不完善,監管不力,管理粗放,存在一定的廉潔風險。

        整改情況：⑴健全管理機構，醫院成立了采購領導小組，確保權力在監督下運行。⑵依法依規制定《衡陽市第一人民醫院關于進一步明確院內采購及維修項目有關事項的規定》、《重大事項管理辦法》、《輔助藥物、營養藥物臨床應用管理辦法》、《醫療設備、高值耗材采購制度》、《基建及大型維修管理的規定》等18項管理制度，廉潔風險防控關口前移，做好事前、事中、事后的全程跟蹤監督，降低廉潔風險。⑶加強對全院職工廉潔教育，建立廉潔風險防控平臺，2020年元月建立了廉潔文化長廊，在全院各部門顯眼部門均粘貼了廉潔警示標語、宣傳畫等，全院形成濃厚廉政氛圍。⑷醫院在我市率先實施了藥品集中配送采購，有效減少了風險防控點，2020年元月上旬，醫院紀委牽頭對全院藥品、醫療耗材、后勤物資等經常性供應商40余家簽訂了《廉潔銷售承諾書》，進一步約束供應商廉潔、誠信經營。

 

        (十一)為民服務意識樹得不牢,醫療事故時有發生。

        26.反饋問題：存在個別醫生開大處方及多收費等現象。

        27.反饋問題：醫療投訴糾紛較多。

        整改情況：⑴繼續落實《衡陽市第一人民醫院進一步改善醫療服務行動計劃（2018—2020年）實施方案》，全面落實多途徑、全方位的預約診療、逐步推行日間手術、持續改善醫療質量和服務能力、利用信息化手段改進醫院服務、優化費用結算流程、提高藥事服務的能力和水平、實現院前院內急救無縫銜接、推進優質護理、發揮中醫特色優勢、構建和諧醫患關系等“十項便民惠民措施”，“三醫”聯動，定期督查“四個合理”執行情況，對于檢查發現的的問題，按月度考評辦法進行獎懲。⑵重新制訂了《大處方管理及考核辦法》等制度，發至各科室學習、執行。⑶2019年11月25日-12月6日對門診處方和在架病歷的合理用藥進行專項檢查，對不合理用藥的現象進行處罰并在院周會和院局域網上通報。⑷加強臨床科室管理及監督力度，每月定期進行醫療安全檢查，加強重點科室重點環節管理。⑸加強醫務人員人文教育和培訓，提高溝通能力和服務意識，做好宣教、解釋和溝通。嚴格執行“巡查、點評、約談、通報、處理”五項制度，特別是約談制度。2019年10月份以來，由主管院長對存在醫療問題的科室及責任人進行了約談。共約談科室6個，約談人次11人次。⑹深入推進“五個中心”規范化建設，完善診療工作制度與流程，以最快的速度、最佳的治療方案與效果、最小的損害、最低的費用服務廣大病人。⑺2019年醫療糾紛較上年下降15%，賠償額下降28%，提高了廣大患者獲得感與滿意度。

 

        （十二）黨委主體責任落實不到位,管黨治黨不嚴不實。28.反饋問題：2018年醫院黨委沒有專題研究黨風廉政建設工作。班子成員重業務輕黨建問題較為突出,沒有履行好“一崗雙責”責任,如2018年“兩個責任”操作手冊顯示,只開展了任前廉政談話,沒有開展例行廉政談話和提醒談話等。

        整改情況：⑴元月下旬召開2020年黨風廉政建設專題黨委會，研究部署黨風廉政建設工作。⑵2019年11月至今，醫院主要負責人開展例行廉政談話、任前廉政談話和提醒談話10余次。⑶認真履行醫院安全生產及維穩、黨建扶貧、黨風廉政建設、醫院隊伍建設、意識形態等工作的黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、其他黨委班子成員“一崗雙責”。⑷醫院黨委已明確規定，醫院的黨委班子成員每年定期外出參加上級衛生健康部門舉辦的黨建業務培訓班；每年到聯點黨支部上黨課兩次以上。⑸召開警示教育大會，上黨規黨紀和主題教育黨課，組織紅色教育參觀活動，增強黨員干部的法紀意識。⑹制定了《醫院領導干部談心談話制度》，及時開展了任前廉政談話、例行廉政談話和提醒談話。⑺把黨風廉政建設及聯點支部的黨建工作納入領導班子年度考核的重要內容。
 

        （十三）沒有落實“一案三查”和責任倒查問責制。

        29.反饋問題：紀檢監督檢查方式單一,人員配置薄弱,主動作為和擔當意識不強,自我監督不嚴,工作上存在等、靠、望的思想,2016年以來醫院紀委沒有開展過有針對性的監督檢查,未主動查處過任何違紀違規人員。近三年處理違紀人員10人,都是上級部門交辦的問題線索案件,且部分受處分人員人事檔案中無處分登記和處分決定書。

        整改情況：⑴結合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，我院紀檢監察部門于2019年10月24日組織召開了黨風廉政警示教育大會。通過觀看《蛻變的初心》警示教育片和聽取主要領導的報告，全院200余名黨員干部及重點崗位工作人員深受教育。⑵認真梳理我院醫療重點領域四個方面的突出問題，制定了《衡陽市第一人民醫院深入開展醫療重點領域專項整治“清風行動”實施方案》。2019年11月19—22日，由院紀委牽頭，成立了“私收費”專項檢查小組，對我院醫技科室收費情況開展了專項檢查，并通過討論、分析形成了調查報告。在第一輪檢查中發現存在人情檢查的情況。已按規定時間整改到位，并在全院進行通報。2020年元月中旬，又一次開展對專項檢查的“回頭看”工作。⑶院紀委派遣兩名同志于2019年8月16日參加了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》暨紀檢監察干部能力建設培訓班第四期培訓；院紀委派遣三名同志于2019年12月5日—12月6日參加衡陽市紀委、市監委第六期紀檢業務培訓班；通過參加上級紀檢部門跟班學習和紀檢干部的業務培訓，提高了紀檢監察干部監督執紀問責的履職能力。⑷落實“一崗雙責”與責任倒查的監督問責機制，制定、完善并落實《醫院紀檢監督制度》、《重大事項監督辦法》、《行業作風建設監督制度》等規章制度。根據相關制度對三重一大項目進行事前、事中、事后的監督工作。例如：2019年底醫院需要采購一批消毒機，在市場考察完畢后，院紀委果斷建議充分引進競爭機制，采取競爭性的談判方式。最終采購價格比我們市場考察時了解的市場價格節約了采購資金約15萬余元。⑸配合人力資源管理科對2016年以來已查處的違紀違規人員檔案進行清查，加強了對違紀違規人員的人事檔案管理監督工作。

 

        三、繼續深化后續整改

        （一）整治行風不松勁。深入持久開展醫療重點領域專項整治活動，加大對醫療亂象的查處力度，對反復出現的問題視情節給予約談、處罰、通報、追責等處理，有效解決人民群眾反映的突出問題。

        （二）用好黨建理論武器。班子成員帶頭學習政治理論知識，堅持學用結合，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導黨建工作、業務發展和醫院各項管理。

        （三）牽緊管理“牛鼻子”。進一步落實國務院關于建立現代醫院管理制度的文件精神，完善醫院績效分配辦法，抓好各項工作精細化考核，獎罰分明，促使各級負責人認真履職盡責，增強工作落實執行力。

        （四）穩定技術骨干力量。黨員領導干部要經常開展談心談話、家訪、調研活動，及時解決基層反映的問題，摸清全院干部職工的思想狀況，研究制定人才穩定、?？瓢l展、績效分配等方面的新舉措，創造感情留人、待遇留人、事業留人的良好環境。

        （五）彰顯發展硬道理。樹立創新發展思維，研究出臺推動醫院發展的實招、硬招，精心實施醫院年度工作計劃和中長遠發展規劃，大興調研之風，集思廣益，共謀醫院發展，堅定不移創“三甲”，讓全院干部職工樹立信心，看到希望。

        （六）力爭整改新成果。繼續抓好巡察整改后續工作，積極配合上級有關部門開展巡察工作評估，認真開展整改“回頭看”工作，不斷將市委第一巡查組和市委巡察辦的工作要求落細落實，力爭取得讓上級認可、群眾滿意的新成果。

歡迎廣大干部群眾對我院的巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

        聯系方式：衡陽市第一人民醫院監察室
        電話：0734—8581503
        郵政地址：衡陽市珠暉區湖北路36號
        郵政編碼：421002
        電子郵箱：602526860@QQ.com。

 

        中共衡陽市第一人民醫院委員會

        2020年3月12日